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税改落地:跨境电商路在何方

发布日期:2016-04-09信息来源: 力壳O2O工程在线点击: 我要评论()

对于正处高速增长期的跨境电商来说,新税改方案犹如镇静剂迫使整个行业开始思考未来之路

  跨境电商已经是贸易业态当中一个重要的组成部分。图为上海自贸区洋山保税港区全景

  至少半年前,海淘网总经理祝炳俊就已感受到形势有些微妙变化。彼时,国内关于跨境电商税改的传闻甚嚣尘上,业内对税改的担忧多了起来。

  “不管税率最后怎么调整,对正处在高速增长阶段的跨境电商行业来说都是个重大变化。”祝炳俊对《瞭望东方周刊》说,作为其中重要一环的电商平台,无疑会受到直接影响。

  2016年3月24日,财政部的一则公告将纷扰多时的税改传闻坐实,公告称:中国将自4月8日起实施跨境电商零售进口税收政策并同时调整行邮税。

  从公布的调整细则看,新版税收方案更加严苛,取消了此前的多重政策红利,这让许多跨境电商平台感到不安,“极大压缩了平台的生存空间。”包括祝炳俊在内的多位跨境电商平台负责人均表达了相似观点。

  另一个让业内关注的是已于新税制正式实施前一天的4月7日晚间对外公布的《跨境电子商务零售进口商品清单》,也就是俗称的“正面清单”,共涵盖1142个8位税号商品,包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具等。

  按照要求,清单内的进口商品免于向海关提交许可证件,其中直购商品免于验核通关单,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。

  “我们知道政府制定政策的用意是好的,但也希望能够充分考虑行业内的现实情况。”一位要求匿名的跨境电商负责人告诉《瞭望东方周刊》。

  政策红利消失了吗

2015年11月10日,杭州海关关员准备查验刚刚运抵园区的进口商品

  2016年3月28日起,包括聚美优品、网易考拉、天猫国际在内的多家跨境电商平台都相继推出了“税改大清仓”活动。

  “它们需要在税改实施前消化库存。”美国ACE转运公司快件事业部总监陈立宏对《瞭望东方周刊》说,上述主打保税进口模式的跨境电商平台在此次税改中受波及最大。

  这次的政策风向似乎与中国自2014年以来实施的跨境电商扶持政策有所不同。

  2014年3月,海关总署曾对跨境电商的“保税进口”模式作过明确说明。在该模式下,进口电商可以提前批量采购,以海运/空运方式将商品运至保 税区内的保税仓免税备货,收到消费者订单后,商品可直接从保税仓库经报关报检后发货,出仓商品只需缴纳相对低廉的行邮税,且享受50元的免征额。

  5个月后,海关总署在发布的“56号文”中再次明确了对进口跨境电商的监管思路;随后的“57号文”赋予了网购保税进口的合法身份,也即1210监管代码,简称“保税电商”。

  正是在政策激励下,国内在两年时间内涌现出了一批依靠保税进口模式生存的跨境电商平台,一些原本并不涉足海外购的电商,也在该政策的刺激下积极布局这一领域,比如聚美优品、京东、亚马逊等。

  “电商平台确实能够借助当时的政策优势引进质优价廉的海外商品,凭借超高的性价比吸引大量用户,实现快速增长。”陈立宏说,跨境电商的迅速崛起也在很大程度上遏制了非法代购的嚣张势头,“这也是政府的用意。”

  艾瑞咨询的研究数据显示,跨境进口电商在2014、2015两年的平均增长率达到42.1%,在进口总额中的渗透率已达8.6%;预计2016年跨境进口电商的规模将突破1万亿元,在进口总额中的渗透率达到11.7%。

  “这次税率调整发出了一个明确信号,国家不再一味鼓励跨境进口电商的发展,尤其是保税进口模式下的跨境电商发展,更是受到严格限制,政策红利消失。”陈立宏说。

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